永勝迎難而上跟進(jìn)監(jiān)督 盤(pán)清村集體“家底子”

永勝縣在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，大力發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“多點(diǎn)開(kāi)花”“百花齊放”的高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。越來(lái)越厚實(shí)的村集體經(jīng)濟(jì)，既是鄉(xiāng)村振興的“家底子”，更是農(nóng)村群眾 的“命根子”。如何管好用好村集體“錢(qián)袋子”，讓群眾切切實(shí)實(shí)享受到產(chǎn)業(yè)振興帶來(lái)的實(shí)惠，成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提升群眾獲得感的必破之題。

永勝縣紀(jì)委監(jiān)委準(zhǔn)確理解題中之義，整合全縣各級(jí)各部門(mén)監(jiān)管力量，以規(guī)范集體資金為切口，跟進(jìn)監(jiān)督村集體資產(chǎn)、資源，以高效監(jiān)督破解農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管難題，讓每一項(xiàng)資金、資產(chǎn)、資源的來(lái)龍去脈都清清楚楚、明明白白。

該縣紀(jì)委監(jiān)委在專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，多個(gè)村委會(huì)、村民小組存在部分集體資金脫管、漏管現(xiàn)象，群眾顧慮重重。針對(duì)存在問(wèn)題，該縣紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)聯(lián)動(dòng)壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展自檢自查，徹底摸清問(wèn)題底數(shù)。

在“底數(shù)清”的基礎(chǔ)上，該縣紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)行業(yè)部門(mén)、金融單位、村組疏通卡點(diǎn)，督促設(shè)立村組公用賬戶1494個(gè)，推動(dòng)1.85億元村集體資金納入對(duì)公賬戶統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范脫管漏管資金1016.28萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)所有集體資金線上支付且步步留痕。

要厘清村集體“三資”這本“明白賬”，集體資金只是第一步。隨著產(chǎn)業(yè)振興同步發(fā)展壯大的還有各項(xiàng)集體資產(chǎn)、資源。作為村集體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，集體資產(chǎn)、資源同樣與群眾的切身利益息息相關(guān)。

針對(duì)資產(chǎn)、資源存在的不履行招投標(biāo)程序、不簽訂合同或簽訂不安全合同、超期發(fā)包、低價(jià)發(fā)包等歷史遺留難題，該縣紀(jì)委監(jiān)委迎難而上跟進(jìn)監(jiān)督，采取“專(zhuān)項(xiàng)巡 專(zhuān)項(xiàng)督”的方式，推動(dòng)“部門(mén)動(dòng) 鎮(zhèn)村動(dòng)”，徹底摸清資產(chǎn)、資源底數(shù)及經(jīng)營(yíng)使用情況，推動(dòng)糾治村集體資產(chǎn)、資源存在的問(wèn)題。

面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)、資源管理混亂現(xiàn)狀，該縣紀(jì)委監(jiān)委探索“以點(diǎn)帶面”監(jiān)督模式，選定問(wèn)題類(lèi)型多、“樣本”較全的三川鎮(zhèn)作為全縣試點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源開(kāi)展重點(diǎn)整治，并同步固化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，貫通運(yùn)用至其他14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由點(diǎn)及面形成全縣農(nóng)村集體“三資”全覆蓋式的科學(xué)監(jiān)管體系。